重磅12部门联合印发关于支持乡村振兴

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关于支持乡村振兴重点帮扶县加快发展的若干政策措施根据《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和农业农村部国家乡村振兴局等12部门《关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见》，按照省委省政府《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》和省委农村工作领导小组《关于分类指导统筹推进乡村振兴的通知》要求，现就支持我省乡村振兴重点帮扶县（以下简称“重点帮扶县”）加快发展提出如下支持政策措施：一、加大资金项目支持力度（一）加大财政资金支持力度。省级财政衔接推进乡村振兴补助资金对重点帮扶县予以倾斜支持。-年在脱贫县延续统筹整合使用财政涉农资金试点政策，应县、盂县、黎城县、绛县4个重点帮扶县可参照执行。（省财政厅牵头负责）（二）加大金融资本支持力度。引导资本市场服务和金融资源向县域下沉，推动资本市场县域工程强基扩面，将试点县域扩面到57个县（区），其中含云州区、右玉县、应县、繁峙县、河曲县、盂县6个重点帮扶县。落实好存款准备金率政策，引导金融机构加强对重点帮扶县的金融支持。加大再贷款、再贴现支持力度，提高资金使用效率，存量扶贫再贷款可按照现行规定进行展期。支持重点帮扶县地方法人银行多渠道补充资本，通过发行金融债券筹集资金，拓宽可贷资金来源。（省地方金融监管局、中国人民银行太原中心支行分别牵头负责）（三）加大重大项目支持力度。积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券，优先支持重点帮扶县农村产业融合发展示范园创建和建设、中国历史文化名镇名村保护修缮和非物质文化遗产传承利用项目建设、粮食等重要农产品仓储设施建设、实施增强区域发展能力煤矿安全改造和农网巩固提升工程、教育卫生领域基础设施和服务能力建设等。医院提标扩能工程，推动省域内优质医疗资源优先向重点帮扶县延伸扩容。加强与国家发展改革委、国铁集团等部委单位沟通，争取将太绥高铁、长邯聊高铁列入国家“十四五”铁路规划。加大以工代赈对重点帮扶县的支持力度，谋划布局一批基础设施工程，提高以工代赈项目劳务报酬发放比例。（省发展改革委、省财政厅分别牵头负责）二、加大巩固“三保障”和饮水安全成果力度（四）持续巩固教育扶贫成果。指导各地常态化开展控辍保学工作，落实控辍保学长效机制，防止辍学反弹反复，落实好学生资助政策，确保家庭经济困难学生不失学辍学。实施经典润乡土计划，组织大学生推普社会实践志愿服务活动，大力提高国家通用语言文字普及程度和普及质量。开展中西部优秀教师定向培养计划，为重点帮扶县定向培养师范生。继续实施特岗计划，为农村地区补充优秀师资。做好乡村教师培养培训，保证五年一次全员轮训。在职称评定时向乡村教师倾斜，各级各类荣誉表彰评比时，乡村教师单列指标。保障乡村教师待遇，对符合条件的教师发放乡村教师补助，持续提高乡村教师岗位吸引力。（省教育厅牵头负责）（五）持续巩固健康扶贫成果。卫生健康领域现有支持脱贫地区的各类政策、资金和项目向重点帮扶县倾斜支持。重点帮扶县中没有达到二级甲等水平医院，医院整体托管，以省医优质资源为依托，医院建设为抓手，通过选派院长、技术指导、学科建设、优化布局等方式，在管理模式、学科建设和人才培养等方面加大支持。在重点帮扶县全面实行“乡招村用”公开招聘工作。对重点帮扶县医疗救助工作给予倾斜支持。（省卫健委、省人社厅、省医保局分别牵头负责）（六）持续巩固住房安全成果。健全完善重点帮扶县农村脱贫人口和低收入人口等重点对象住房安全动态监测长效机制，对监测发现的住房安全问题实行销号制度。任务指标聚焦农村脱贫人口和低收入人口等重点对象，向重点帮扶县倾斜，依照排查和申报情况，优先足额安排计划任务，做到应改尽改。在中央财政农村危房改造补助资金倾斜支持的基础上，省级安排兜底保障资金，对重点帮扶县农村脱贫人口和低收入人口中经济状况较为薄弱的农户，加大资金保障力度，兜底解决住房安全问题。（省住建厅牵头负责）（七）持续巩固饮水安全成果。加强重点帮扶县已建农村供水工程的维修养护和巩固提升，对农村脱贫人口和低收入人口实施入户工程补助50%政策。农村饮水安全工程中央、省级维修养护资金向重点帮扶县倾斜。支持重点帮扶县开展城乡一体化、规模化供水工程及小型供水工程规范化建设，积极鼓励引导社会资本在重点帮扶县投资建设农村供水工程。按照“公益性项目、市场化运作”理念，帮助指导重点帮扶县提升农村饮水安全工程管护水平。（省水利厅牵头负责）（八）持续推动易地搬迁后续扶持。聚焦46个重点帮扶县的个集中安置区、38.4万搬迁人口，优先支持大型集中安置区建设一批配套产业园区、农产品仓储保鲜冷链基地，农村小微型安置点发展特色种养、农林畜产品加工等产业。优先支持重点帮扶县搬迁群众开展职业技能培训，促进搬迁劳动力稳定就业创业增收。优先支持重点帮扶县安置区“一站式”服务大厅建设，不断提升社区治理能力和水平，有效促进搬迁群众社会融入。高度